Internet para tod@s: Imposible no aplaudir la propuesta de Bitar
Sergio Bitar, uno de los políticos más influyentes del país, publicó hoy en El Mercurio su propuesta llamada “todas las casas con internet” en la que se resumen los anhelos de cientos de personas que hemos estado abogando por la democratización de Internet desde hace largo tiempo.
Nos parece que es la primera vez que un político de esta estatura realiza una propuesta tan ambiciosa sobre la expansión universal de Internet. Según una información aparecida en otro medio Bitar ya habría presentado su propuesta al Ministro Ferreiro, que como sabemos es, junto al Ministro Andrés Velasco, la llave para que este milagro ocurra.
La propuesta de Bitar llega justo en el momento en que tenemos que aprobar la Estrategia Digital de Chile para los próximos años y donde de hecho este tema (universalizar el acceso a Internet) podría emerger como uno de los puntos de mayor consenso.
Esperamos no cometer una infidencia pero por la información que manejamos el gobierno podría estar disponible para estudiar subsidios en esta línea. No olvidemos además que gracias al despliege de tecnología WIMAX hoy contamos con gran parte del territorio cubierto con Internet banda ancha (para aquellos que pueden pagarla). El resto de la población -la mayoría- tendría que esperar varios años.
Es debido a lo anterior que el componente de equidad y “cohesion social” como lo llama Bitar puede ser la clave. De hecho ese argumento de la propuesta de Bitar extiende de manera mucho más ambiciosa la idea que sugerí hace un par de semanas en el Consejo Presidencial de Equidad: acceso público gratuito a Internet en todas las bibliotecas públicas, las escuelas, edificios municipales y oficinas gubernamentales (además de computadores como el OLPC para los niños) justamente como un imperativo de equidad.
Creo que todos los interesados en la democratización del acceso a Internet y otras tecnologías anexas (obviamente computadores o dispositivos similares) tenemos que apoyar firmemente lo planteado por Bitar y hacer todo lo que este en nuestras manos para construir un consenso amplio sobre el tema.
A continuación transcribo integra la propuesta. Sugiero visitar la versión original en El Mercurio para dar mensajes de apoyo porque hay muchos personajes “reaccionarios” (por llamarlos de alguna forma cariñosa) que están atacándola.
Todas las casas con internet
Sergio Bitar
Presidente del PPD
Director Fundación País Digital
Chile está listo para dar un gran salto: conectar todos los hogares a internet. El Gobierno ha dispuesto 40 mil millones de pesos en el Presupuesto 2008 para subsidiar la oferta de conexión, licitando proyectos que permitan que todo hogar, o al menos el 90 por ciento de ellos, pueda conectarse antes de 2010.
En 2007, sólo el 25 por ciento de los hogares posee banda ancha. Con las políticas actuales, la velocidad de expansión será lenta e incluso se detendría una vez que alcance los dos millones de hogares, que son aquellos capaces de pagar, de los más de cuatro millones existentes. Eso no basta. Para lograrlo se requieren otros 40 mil millones en 2009 y así pondríamos a disposición de los hogares esta posibilidad antes del Bicentenario.
Con 80 mil millones de pesos, cerca de 160 millones de dólares, según el Gobierno, se completaría la red de fibra óptica y extendería el uso de tecnología inalámbrica.
Esta infraestructura debe complementarse con tres acciones adicionales, que estamos proponiendo al Gobierno.
Primero. Complementar la inversión en infraestructura ya mencionada con la licitación de un espectro de frecuencia que está disponible para conexiones inalámbricas (Wi-Max), adoptando medidas adicionales para incrementar la competencia. Esta licitación puede realizarse en 2008.
Uno de sus efectos inmediatos será la conexión a internet de todas las escuelas. Hoy el 96 por ciento de los niños utilizan computadores en su escuela, aunque sólo el 60 por ciento tiene acceso a banda ancha. En 2010, más del 90 por ciento podría estar conectado con banda ancha.
Segundo. Crear un fondo de acceso universal. Con los precios actuales, disponer de la posibilidad de conexión no significa que la familia tenga capacidad de pagarla. Para dar acceso a los sectores más modestos y así conseguir la “inclusión digital” -clave para la cohesión social- es preciso otorgar un subsidio a la demanda y establecer reglas que amplíen la competencia entre empresas para bajar los costos de conectividad, de 25 mil pesos actuales, a cinco mil pesos al mes.
El subsidio a la demanda puede otorgarse escalonadamente. En una primera etapa podría beneficiar al 40 o 60 por ciento de las familias de menores ingresos, que cuenten a lo menos con un escolar en casa y no dispongan de conexión.
El ancho de banda subsidiable puede ser de 256 Kbps y quien precise de más rapidez debería pagar la diferencia. El volumen de recursos para subsidiar la demanda podría ampliarse progresivamente, pero todo indica que iría decreciendo en la medida que baje el costo y las familias mejoren sus ingresos.
Tercero. Montar un sistema que provea de computadores al menor costo a las familias que no cuenten con uno y que tengan escolares en casa. El plan más audaz y avanzado es el implementado en Corea, consistente en el arriendo de computadores a dos dólares por mes, en las oficinas de correos, para las familias modestas con niños en la escuela.
Los avances tecnológicos permitirán en poco tiempo acceder a computadores muy baratos. Nuestra meta debe ser que cada estudiante tenga el suyo en casa conectado a internet. Además, cada aula debiera contar con pantallas digitales para mejorar los aprendizajes y apoyar el trabajo de los profesores. Los jóvenes serán los principales favorecidos en un ámbito que les apasiona, entretiene y que es esencial para su formación.
El impacto de este plan se hará sentir rápido, ubicando a Chile a la vanguardia en este campo, facilitando el comercio, mejorando la educación, la gestión, el conocimiento y también la democracia. Hoy somos los primeros en América Latina, pero estamos muy lejos de los países con los cuales nos gusta compararnos, como Finlandia, Singapur o el mencionado Corea.
Los recursos públicos están y las empresas pueden ser más audaces y alcanzar estas metas con rapidez
Este plan debe ser parte de la nueva agenda digital que el Gobierno está por lanzar. Junto con indicar qué es lo que se concretará en 2010, debe quedar trazado el camino, hasta terminar el programa, ojalá antes de 2015. Una alianza público privada es necesaria y posible para el desarrollo de este plan.
“Todos los hogares conectados” es una meta alcanzable. Ella puede ser otro de los grandes legados de la Presidenta Bachelet en beneficio de los chilenos y de la anhelada cohesión social.
Sorry, pero soy un esceptico…eso tendria que verlo, y viniendo de un politico, mesmamente dijo el huaso.
[...] profundizado sobre este tema en mi blog, pero lo más importante es que por favor se tomen el tiempo de leer la propuesta. Es sensata y [...]
Bueno, interesante propuesta, pero ojala no sea a través de telefónica… ya que el servicio es pésimo!
Mr. R:
¿quién pagará?????
es que la idea puede ser rebuena pero al final, se subsidia un servicio?
ehem…
warm regards
@techunas: lo que hace un político es colocar ideas en la agenda pública y tratar de impulsarlas. No se encargan de su implementación puesto que para eso están los órganos competentes del estado. En este caso, le correspondería ver el tema a la SUBTEL.
@Martin: Una propuesta como esta debe pasar por una licitación.
@Montserrat: ¿quien paga el alumbrado público? ¿quien paga las calles? Es cierto que el subsidio es la opción menos “nice” pero de hecho no es la única. Hay varios otros mecanismos de política pública que pueden aplicarse en este caso. La experiencia internacional esta de nuestro lado así que insisto que esto se ve razonable.
Estoy totalmente de acuerdo con lo que dice Nicolás, es importante tener en cuenta las empresas que van a entregar el servicio de Internet a las personas de menos recursos, por que hoy han demostrado su INEFICIENCIA AL MENOS en STGO (Como Telefórnica y otros).
Omar: También es posible mirar esta cuestión desde una óptica totalmente distinta ¿Por qué SOLAMENTE tendrían que ser empresas privadas? ¿Por qué, al igual como ocurre con la provisión de ciertos servicios básicos no podríamos pensar en un rol de intervención más directo por parte del Estado, por ejemplo por medio de un ISP público o de la existencia de una infraestructura de conectividad pública. Hay varios casos interesantes que observar particularmente respecto de este último ejemplo y que han sido discutidos en este blog.
saludos
LR