Todo en la Web: El Surgimiento del Panopticismo Ciudadano

La posibilidad de que se disponga del máximo de documentación de los organismos públicos en la web abre insospechadas posibilidades de control ciudadano de los actos del Estado. El hecho de que los oficios, instructivos, resoluciones, etc., puedan hacerse públicos por la vía de un registro digital donde se mantengan copias de todos los documentos procesados (medida anunciada en Chile por el gobierno de Michele Bachelet esta semana) podría subvertir la larga historia de monopolio estatal del manejo de la información, lo que a su vez no sólo puede significar menos corrupción, sino que también menos abusos de la autoridad y en casos extremos, incluso menos atropellos a los derechos humanos.

Al publicar todos los actos públicos en la web, se alteraría el mecanismo PANOPTICO (inventado por J.Bentham y redefinido por M.Foucault) usado por el Estado para controlar a la ciudadanía. El escenario que comienza a configurarse podríamos denominarlo como de un PANOPTICISMO CIUDADANO donde miles de ojos podrán mantener una vigilancia permanente de los actos del gobierno.

1. El Panóptico fue una creación de Jeremy Bentham, uno de los ilustrados padres del liberalismo (su versión utilitarista). Se trata de un mecanismo de control originalmente concebido como una herramienta de vigilancia carcelaria, pero con posibilidades múltiples, como el cuidado de enfermos o de estudiantes en las escuelas. Michel Foucault se sirvió de esta inspiración para desarrollar el concepto de “panopticismo” con el que se presupone una voluntad de vigilancia generalizada. El panopticismo consolida la voluntad de saber por parte un poder desequilibradamente distribuido en la sociedad. El conocimiento de determinados grupos humanos los transforma en sujetos de acción, es decir, en entes sobre los que se puede dictar, juzgar y condenar. Lo más notorio acerca del Panoptico, es que por su construcción este mecanismo asegura la posibilidad de observar sin que los sujetos tengan la certeza de estar siendo observados. El principio se consolidó y lo vemos hoy presente en artilugios de seguridad como las cámaras de vigilancia instaladas en lugares públicos o la amenza latente de cibervigilancia en Internet. Bentham triunfó.

2. El Panopticismo se configuró como uno de los mecanismos usados por el Estado para imponer su capacidad de gobierno. La “Teoría DE LA RAZÓN DE ESTADO”, según la entiende Foucault, se relacionaba precisamente con el esfuerzo desarrollado para establecer el tipo de conocimiento necesario para la preservación y mejoramiento del Estado. Ese conocimiento constituye las reglas para preservar el Estado. Estás teorías no se relacionaban con los anhelos del Cristianismo de expandir los dominios terrenales para Dios y tampoco obedecían a la lógica de de Machiavelli de ampliar el poder del Príncipe. Aquí se trataba del Estado en sí mismo. Una construcción nueva que se va legitimando lentamente desde el fin de la Edad Media.

Las teorías de la razón del Estado requieren el conocer las fortalezas y limitaciones propias del Estado así como las de otros Estados. No sólo dictar buenos principios de gobierno y administración sino CONOCER a fondo que se esta administrando. Esto esta directamente relacionado con el surgimiento de las “Estadísticas” que originalmente se preocupaba de este conocimiento. El mejoramiento del Estado se transforma en un fin en sí mismo. El manejo del conocimiento y la información, una necesidad vital para lograr ese fin.

3. La voluntad de saber, de individualizar a las personas, de conocer lo que somos, ha provocado toda clase de abusos por parte de la autoridad (siempre es bueno volver a Modernidad y Holocausto de Bauman). El tema del control monopólico de la información por parte del Estado es a la vez parte de la explicación y de la solución. La masificación de Internet y sus posibilidades de transparentar el acceso público a la información pueden (y de hecho están) transformar siglos de manejo restrictivo de la información que nos pertenece.

4. Hoy es técnicamente posible publicar todos los documentos públicos en la web. Aunque ello no sea necesario en los casos de documentos meramente administrativos y pueda argumentarse que es muy costoso al significar más trabajo para los funcionarios públicos, ciertamente parece que el transformar las prácticas de publicidad de la información es un elemento fundamental para avanzar en la democratización de nuestras sociedades. Por ahora, si queremos acceder a cualquier documento público dependemos de la voluntad (o estado de ánimo) de un burócrata, el que por lo general tenderá a obstaculizar o impedir nuestro acceso a lo que considera SU INFORMACION, su espacio de autoridad, su pequeño nicho de poder.

El introducir una política de estado que fuerce a todos los funcionarios públicos a subir a un portal de libre acceso todas las operaciones efectuadas (con la excepción de algunos casos considerados como críticos, aquellos que pueden violar los derechos de las personas, o los que comprometan la seguridad nacional) puede transformarse en una de las mejores armas contra el abuso de poder y otras malas prácticas del Estado.

5. Así como en el pasado (y hasta ahora) hemos vivido sometidos a la posibilidad de ser constantemente “auscultados“ por el estado y sus organismos (Panopticismo), en el futuro podremos subvertir (aunque probablemente no revertir) el efecto panóptico gracias a la posibilidad que brinda Internet de tener mayor control sobre los actos de los órganos del aparato público.

6. En concreto: Resulta cada vez más necesario eliminar la discrecionalidad de los burócratas para liberar estos documentos según su voluntad. Se requiere un sistema automatizado de publicación que exima de intermediarios bajo el principio TODO EN LA WEB, lo que significa que podemos llegar a crear un espacio ciudadano de vigilancia permanente de los actos públicos

6. La existencia de diarios ciudadanos, medios independientes, la blogosfera y las medidas como la de la Presidenta Bachelet que esta semana instruyó a su gobierno para que “cada organismo público disponga en su página web antecedentes relevantes para la ciudadanía, de manera permanente” parecen marcar el inicio de una tendencia como la descrita.

No hay que detenerse ahí. TODO EN LA WEB significa muchos ojos potencialmente vigilándolo todo. Por tanto, lo que viene es promisorio porque significa más libertad y más democracia.

ESTAMOS ENTRANDO A LA ERA DEL PANOPTICISMO CUIDADANO.

Una vez dentro, no hay vuelta atrás.

Nota: Originalmente había utilizado el concepto de “pluriopticismo ciudadano”, pero finalmente me parece que el uso del concepto de panopticismo resulta más directo, así que en esta versión revisada he introducido esa modificación.

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